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關于印發蕪湖縣進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知

發布時間:2018-12-15 00:00信息來源:蕪湖經開區管委會 閱讀人次:
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關于印發蕪湖縣進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知

各鎮人民政府,縣直、駐縣有關單位:

經縣政府同意,現將《蕪湖縣進一步壓縮企業開辦時間實施方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

20181019

 

 

 

蕪湖縣進一步壓縮企業開辦時間實施方案

  

根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔201832號)、《安徽省進一步壓縮企業開辦時間實施方案》(皖政辦〔201832號)精神,為持續深化放管服改革,減少環節、優化流程、壓縮時間,降低企業制度性交易成本,結合我縣實際,特制定本方案。

一、工作目標

進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所需環節,壓縮辦理時間,提升工作效能,2018年底前,將全縣企業開辦環節壓減為企業設立登記、公章刻制和發票申領3個環節,將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。

二、主要任務

(一)設立政務服務中心一窗式服務窗口

企業開辦做到只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料,實現綜合受理、并行辦理、限時辦結、統一發證。縣政務服務中心設立綜合窗口,市場監管、公安、稅務等部門進駐,申請人通過綜合窗口一次性報送市場監管、公安、稅務等部門需要的材料和信息采集,按照企業需求,部門后臺并聯審批、限時辦結、信息共享。縣政務服務中心設立自助服務區,配備電腦、打印機、掃描儀等設備和綜合導辦人員,為申請人提供企業開辦事項辦理一條龍服務。推動電子營業證照在政務服務、公章刻制、銀行開戶等環節場景應用,減少企業重復提交材料,實現相同信息一次采集、一檔管理、共享共用(縣政務服務中心牽頭,縣市場監督管理局、縣公安局、縣人社局、縣稅務局負責)

(二)建立企業開辦互聯網“一站式”服務大廳

依托安徽省政務服務網,在省政務服務網蕪湖縣分廳開設企業開辦專題服務,將市場監管、公安、人行、稅務、公章刻制單位(自愿申報并經公安部門審核遴選)和商業銀行(人行審核遴選)納入省政務服務網蕪湖縣分廳;開發建設企業開辦一窗受理、并行辦理網上工作平臺,實現各相關部門、服務機構間數據共享交換,確保數據及時、準確、完整。通過一網一平臺建設,將最多跑一次審批服務從市場監管、稅務、人行等部門延伸至商業銀行、公章刻制單位。企業通過網上工作平臺一次提交所有申請材料,各相關部門、服務機構按需共享、同步限時辦理,3個工作日內辦結。(縣市場監督管理局、縣政務服務中心、縣信息管理中心牽頭負責,縣公安局、縣人社局、縣稅務局、縣人行按職能分工負責)

(三)編制標準化服務指南

加快推進企業開辦服務事項標準化建設,對企業開辦線上線下流程進行梳理優化,按照統一登記流程、統一材料規范、統一審批時限、統一解釋口徑、統一標準配置要求,編制企業開辦服務事項辦事指南、提交材料規范和工作流程圖,通過線上服務大廳、線下服務窗口對外公示,為申請人提供查詢、下載服務。(縣政務服務中心、縣市場監督管理局牽頭負責,縣公安局、縣人社局、縣稅務局按職能分工負責)

(四)優化企業開辦流程

1推動企業登記便利化。全面推行企業名稱登記管理改革,實行企業名稱自主申報,除涉及前置審批事項或需國家市場監管總局核準的企業名稱外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可在辦理企業設立登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理。全面實施企業住所(經營場所)申報承諾+清單管理制改革,優化提升企業登記全程電子化系統,實現全區域、全業務、全類型無紙化網上辦理。清理、精簡各類證明材料,擴大與商業銀行、產業園區等合作覆蓋面,增加網上登記代辦服務點,積極推行實施審核合一、一人通辦工作機制。對申請材料齊備、符合法定形式的企業設立登記申請,營業執照辦理時限壓縮至1個工作日。(縣市場監督管理局負責)

2提高公章刻制效率。取消公章刻制審批,實行備案管理,納入多證合一改革,市場監管、公安部門通過網上數據交換實現公章刻制自動備案。對在領取營業執照時需立即刻制公章的企業,由政府出資免費為新設立企業刻制印章(僅限法定名稱章、財務專用章、法定代表人名章),在領取營業執照的同時即可領到上述印章。若企業不選用政府提供免費刻制服務,可自主選擇公章刻制單位。在線上服務大廳、線下綜合窗口公布公章制作單位目錄,由申請人自主選擇公章刻制單位及所需刻制印章的類型、材質,將公章刻制時間壓縮至1個工作日。(縣公安局、縣財政局負責)

3壓縮申領發票時間。稅務部門對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記,采用統一社會信用代碼進行登記管理。綜合運用多證合一企業登記數據,優化信息補錄、稅種核定、申領發票等步驟流程,統一辦理企業涉稅事項流程,新辦企業按規定辦理稅控設備發行事項后,將首次辦理申請領用發票的時間壓縮至1個工作日。(縣稅務局負責)

4提高參保登記服務效率。強化落實多證合一改革成效,進一步完善數據共享和應用機制,全面建立企業和職工參保登記、險種認定、養老保險費用繳納一窗式、一網式、一站式工作服務機制。全面簡化服務流程,制定發布標準化服務指南,進一步壓縮參保登記辦理時間。(縣人社局負責)

5優化銀行開戶服務。通過工商登記信息共享,及時了解企業開戶意愿,推廣電子渠道開戶或預約開戶等開戶方式,優化資料受理、上門核實、面簽等業務流程,利用銀行賬戶業務處理系統提高申請資料提交速度,提升銀行開戶審核效率。(縣人行負責

(五)深化涉企證照改革

統籌推進證照分離”“多證合一”“減證便民”“證照聯辦改革,通過清理取消、改為備案、告知承諾、提高透明度和可預期性等舉措,清理規范各類涉企證照事項。對于備案備查類的涉企證照事項,納入多證合一改革,能合盡合到營業執照上,著力推動照后減證。對于行政許可類事項,積極推進證照聯辦改革,設立商事登記綜合窗口,按照“統一受理、后臺分辦、集中發證”工作流程,實現一窗受理申請、一窗發放證照(縣編辦、縣法制辦、縣市場監管局、縣政務服務中心按職能分工負責)

(六)企業開辦線上服務模式流程

1申請人登錄安徽政務服務網蕪湖縣分廳,通過企業開辦專題發起申請,進行名稱自主申報、通過工商全程電子化登記系統進行營業執照辦理;營業執照辦理完成后,申請人直接進入公章刻制、銀行預開戶、發票申領流程,填報相關信息,由系統自行將營業執照信息及企業錄入的補充信息推送至公章刻制單位、稅務部門、商業銀行。

2公章刻制單位接收到材料后自行完成印章刻制,并將印章送至綜合窗口。商業銀行接收到銀行開戶材料后,完成預開戶,生成預開戶號,后續再主動提供服務,完成客戶身份確認、面簽等工作。

3稅務部門根據系統推送的信息和銀行預開戶號,完成新辦企業首次申領發票手續。

4綜合窗口通知申請人領取或免費郵寄送達營業執照和公章,同時完成材料歸檔工作。

三、組織保障

(一)加強組織領導。建立由縣政務服務中心牽頭,縣編辦、縣市場監督管理局、縣公安局、縣人社局、法制辦、縣信息管理中心、縣稅務局、縣人行等部門參加的壓縮企業開辦時間協作機制,統籌推進壓縮企業開辦時間工作。各有關部門要明確任務分工,落實工作責任,做好人、財、物、技術等保障工作,確保壓縮企業開辦時間工作任務落實。

(二)加強協同配合。壓縮企業開辦時間工作涉及部門多、環節多、任務重,各有關部門要加強協同、密切配合,共同研究解決工作中遇到的困難和問題,在依法依規的前提下,按照能簡則簡、能并則并、能快則快原則,最大限度壓縮企業開辦時間;要統籌考慮任務分工,進一步梳理規范業務辦理材料,優化業務辦理流程,充分發揮信息共享對壓縮企業開辦時間工作的基礎性作用。

(三)加強業務培訓。各有關部門要強化企業開辦業務培訓,加大窗口工作人員培訓力度,不斷提高工作人員業務水平和工作能力。要加強窗口服務標準化、規范化建設,統一條件、標準和規范,優化辦事流程,創新服務方式,為企業提供優質高效服務。

(四)加強宣傳引導。各有關部門要做好宣傳工作,通過報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等多種載體,加強政策解讀和企業開辦流程的宣傳普及,多渠道聽取企業、群眾意見建議,對改革中的熱點難點問題予以及時解答、回應,正確引導社會預期,積極回應社會關切,廣泛凝聚社會共識,營造良好氛圍。

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